安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
2014年9月10日,交通運(yùn)輸部安委辦下發(fā)《交通運(yùn)輸部安委辦關(guān)于認(rèn)定第十批交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的通知》(交安委辦函〔2014〕81號(hào))。蕭山公交公司經(jīng)“自評(píng)、申請(qǐng)、受理、考評(píng)、審核、公示”等一系列程序后順利通過(guò)考核,最終以總分968分的高分,被認(rèn)定為國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)。在實(shí)際的認(rèn)證過(guò)程中,我們深刻感受到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)傳統(tǒng)安全管理方法相比,更強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,更注重風(fēng)險(xiǎn)管理、過(guò)程控制、績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn),它是先進(jìn)安全管理思想與傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,能有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平?,F(xiàn)就認(rèn)證過(guò)程中的一些工作和經(jīng)驗(yàn)分享如下:
一、統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任,是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)認(rèn)證順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。
今年2月份,公司根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神和要求,正式啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(一級(jí))達(dá)標(biāo)認(rèn)證工作。同時(shí),成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、經(jīng)理室為組員的達(dá)標(biāo)認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以各部門負(fù)責(zé)人和骨干組成的工作小組。下發(fā)《關(guān)于做好公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)認(rèn)證工作的通知》,統(tǒng)一思想,明確部門職責(zé)分工,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作列入各部門績(jī)效考核,與各部門負(fù)責(zé)人簽“軍令狀”。
為確保認(rèn)證過(guò)程中各項(xiàng)基礎(chǔ)工作“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、進(jìn)程同步”,公司邀請(qǐng)專家,對(duì)認(rèn)證工作小組全體成員進(jìn)行為期一周的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)、交通運(yùn)輸部《一級(jí)城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》、城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證十六項(xiàng)工作等重點(diǎn)培訓(xùn);還多次召開達(dá)標(biāo)認(rèn)證專題會(huì)議,部署具體工作,安排多層次達(dá)標(biāo)培訓(xùn)。利用各類檢查、培訓(xùn)教育等途徑將標(biāo)準(zhǔn)化理念深入到一線,在公司上下形成一個(gè)良好的氛圍,實(shí)現(xiàn)員工知曉率100%。
二、細(xì)化過(guò)程、全面推進(jìn),是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)認(rèn)證圓滿完成的關(guān)鍵。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含安全目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、科技創(chuàng)新與信息化、作業(yè)管理、隱患排查和治理、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等16個(gè)方面。我們通過(guò)制定《考評(píng)要點(diǎn)分解表》和《標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)分配表》,將16個(gè)方面細(xì)分成123項(xiàng)具體工作,并明確主辦部門與協(xié)助部門任務(wù)及要求,全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)認(rèn)證。
1、安全工作方針和目標(biāo):按要求完善公司安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系,將工作目標(biāo)及控制指標(biāo)細(xì)化分解到各職能部門和營(yíng)運(yùn)車隊(duì);
2、安全管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置:成立安全生產(chǎn)委員會(huì),配備專職安全員68名,兼職安全員18名,在全體員工中實(shí)行“一崗雙責(zé)”制;
3、安全責(zé)任體系:逐層次、按崗位與從容人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實(shí)“一崗雙責(zé)”管理;
4、法規(guī)和安全管理制度:制定《安全生產(chǎn)政策性文件識(shí)別獲取管理制度》,識(shí)別并獲取了適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 40余個(gè)。建立健全《安全生產(chǎn)責(zé)任制》等66個(gè)管理制度,制定和修訂了生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程 19項(xiàng);
5、安全生產(chǎn)投入:制定《安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度》,將安全生產(chǎn)費(fèi)用設(shè)置在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,確保??顚S?;
6、裝備設(shè)施:完善裝備設(shè)施安全技術(shù)管理制度、車輛管理臺(tái)帳和設(shè)備檔案,編制19項(xiàng)《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》并張貼上墻、上車,落實(shí)到人,確保裝備設(shè)備的日常檢查、維護(hù)有計(jì)劃;
7、科技創(chuàng)新與信息化:設(shè)立DIMS調(diào)度中心、DVR車載實(shí)時(shí)監(jiān)控值班室,設(shè)置專職監(jiān)控人員對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管,事后處理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變;
8、隊(duì)伍建設(shè):制定并實(shí)施年度及長(zhǎng)期的安全培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)間。管理人員培訓(xùn)側(cè)重提高安全生產(chǎn)管理知識(shí)水平、增強(qiáng)管理能力,從業(yè)人員培訓(xùn)要點(diǎn)側(cè)重持證上崗,操作規(guī)程培訓(xùn);
9、作業(yè)管理:制定《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理制度》等現(xiàn)場(chǎng)管理制度,對(duì)從業(yè)人員管理實(shí)行一人一檔、對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的管理實(shí)行一車一檔,并按達(dá)標(biāo)要求設(shè)置安全警示標(biāo)志及配備防火器材;
10、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制:根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn),全面排查辨識(shí)危險(xiǎn)源,完善應(yīng)急預(yù)案;
11、隱患排查與治理:完善《事故隱患排與查治理制度》,組織隱患排查,并組織針對(duì)查出的隱患制定隱患治理方案,嚴(yán)格落實(shí)治理;
12、職業(yè)健康:成立職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),配備5名職業(yè)健康管理人員,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。還建立了從業(yè)人員職業(yè)健康檔案,為在職員工投保工傷保險(xiǎn),簽訂崗位危險(xiǎn)告知書,發(fā)放保護(hù)用品。
13、企業(yè)文化:通過(guò)多種形式對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行宣傳,不定期進(jìn)行安全工作專題討論、開展簽訂安全承諾書等一系列安全活動(dòng),使員工樹立正確的價(jià)值觀、安全觀及道德行為規(guī)范;
14、應(yīng)急預(yù)案管理:制定公的應(yīng)急救援綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案及重要崗位處置方案,成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的應(yīng)急救援人員,并將事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救等知識(shí)列入宣教內(nèi)容。
15、事故報(bào)告調(diào)查處理:制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故管理制、報(bào)告與統(tǒng)計(jì)制、責(zé)任倒查制和事故預(yù)防制等規(guī)章制度;
16、績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn):制定《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)管理制度》及《績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)管理制度》,成立了自評(píng)組,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),形成自我完善自我改進(jìn)機(jī)制。
三、查漏補(bǔ)缺、持續(xù)鞏固,是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)認(rèn)證成為常態(tài)的重點(diǎn)。
公司通過(guò)自評(píng)小組自評(píng)、各責(zé)任部門互評(píng)、再次邀請(qǐng)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)照要求逐一梳理檢查,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行攻堅(jiān)??荚u(píng)期間,交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)考評(píng)組專家通過(guò)查看安全管理臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)抽查各公交站場(chǎng)、油庫(kù)、內(nèi)修車間、收銀中心、食堂等重點(diǎn)要害部位的安全設(shè)施設(shè)備、車輛裝備和消防設(shè)施設(shè)備,還隨機(jī)抽取司機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答進(jìn)行查證,最終,公司順利通過(guò)認(rèn)證。
達(dá)標(biāo)認(rèn)證工作雖然已經(jīng)結(jié)束,但回顧6個(gè)月的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)認(rèn)證工作,66項(xiàng)安全管理制度的制定完善、20項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的全面實(shí)施、安全生產(chǎn)隱患的不斷查漏補(bǔ)缺整改、以及每項(xiàng)工作常態(tài)化實(shí)施,達(dá)標(biāo)認(rèn)證過(guò)程已經(jīng)成為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在公交公司的一次普及和深入推進(jìn),我們也將繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)管理體系指導(dǎo)生產(chǎn),為蕭山公共交通事業(yè)的健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。