搶抓機(jī)遇  解放思想  深化改革  轉(zhuǎn)型發(fā)展

                       奮力譜寫集團(tuán)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展新篇章                      

集團(tuán)黨委書記、董事長  祝關(guān)翔

（2019年2月15日）

同志們：

        下面，我代表集團(tuán)作2018年度工作報(bào)告，報(bào)告的主題是，“搶抓機(jī)遇、解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力譜寫集團(tuán)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展新篇章”。

一、2018年工作回顧

        2018年是集團(tuán)應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)重大突破的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的建設(shè)任務(wù)，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接改革開放40周年和“八八戰(zhàn)略”15周年為動(dòng)力，緊緊圍繞“交通建設(shè)主力軍”職能，積極踐行“務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、創(chuàng)新”的交投精神，同心協(xié)力、開拓奮進(jìn)、迎難而上，“五型交投”建設(shè)和“五大中心”工作取得較大突破，圓滿完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，趕超發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一年，我們主要取得了八個(gè)方面的新成績：

        這一年，我們負(fù)重前行、砥礪奮進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，邁出趕超發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。

        面對外部復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和內(nèi)部存在的矛盾問題，我們堅(jiān)定發(fā)展信心，大抓經(jīng)營管理，強(qiáng)化資產(chǎn)運(yùn)作，加大固定投資，全力推進(jìn)集團(tuán)“提質(zhì)增效”，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入37.5億元，同比增長120%；凈利潤3.25億元，同比增長16%；資產(chǎn)總額237億元，同比增加約40億元，增長20%；實(shí)施總投資額約440億元項(xiàng)目29個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)固定投資超50億元，同比增長25%。2018年，集團(tuán)資產(chǎn)總額、經(jīng)營效益、投資總額和實(shí)現(xiàn)固定投資等均創(chuàng)歷史新高。

        這一年，我們團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)，全力打好“22688”交通大會戰(zhàn)，項(xiàng)目建設(shè)呈加速態(tài)勢。

        我們牢記使命職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮“交通建設(shè)主力軍”作用，以鐵一般的意志和決心，全力打好“22688”交通大會戰(zhàn)。面對項(xiàng)目多、投資大、任務(wù)重、時(shí)間緊，以及要素保障不足，施工環(huán)境影響等困難問題，我們團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)，全面完成“22688”交通項(xiàng)目投資任務(wù)，且呈現(xiàn)出不斷加速的良好態(tài)勢。03省道蕭山義橋至樓塔段改建工程，我們?nèi)朔鼐€拆遷及隧道爆破施工等困難，建成主線橋梁下部結(jié)構(gòu)，完成路基工程70%和隧道工程40%；紅十五線改建工程，我們協(xié)調(diào)解決交通分流問題，在邊通車邊施工的情況下，穩(wěn)定有序推進(jìn)建設(shè)；時(shí)代大道改建工程、03省道東復(fù)線高架南延工程，在項(xiàng)目開工延期、管線遷改困難和施工環(huán)境復(fù)雜的不利條件下，我們打破常規(guī)、突破限制，正排工序、倒排計(jì)劃，采取積極有效措施，不僅搶回了時(shí)間進(jìn)度，而且搶出了攻堅(jiān)態(tài)勢和會戰(zhàn)氛圍。同時(shí)，在工程建設(shè)管理力量緊張的情況下，我們統(tǒng)籌兼顧、合理安排，積極推進(jìn)浦陽江綜合治理工程，建成治理二期工程并開建三期工程，完成義橋作業(yè)區(qū)一階段建設(shè)，景觀提升工程已進(jìn)場施工。集團(tuán)新兵路橋工程處，承擔(dān)了交通基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)、林道等投資達(dá)30億元的建設(shè)任務(wù)，通過拼搏奮進(jìn)也取得了驕人業(yè)績，完工9個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入6.12億元，產(chǎn)生利潤2671萬元。

        這一年，我們千方百計(jì)、想方設(shè)法，強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障，融資工作成績喜人。

        我們緊扣發(fā)展命脈，全力強(qiáng)化籌資融資，對內(nèi)加強(qiáng)預(yù)算管理，科學(xué)安排資金，合理調(diào)度資金，增值閑置資金，獲得資金效益約2000萬元；對外加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，推介重大項(xiàng)目，構(gòu)建良好關(guān)系，爭取信貸資金，全年新增融資16億元。積極拓展融資渠道，發(fā)行集團(tuán)第一期中票5億元，實(shí)現(xiàn)融資方式新突破。信用體系建設(shè)再上新臺階，提升信用等級為2A+，為后續(xù)融資提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，認(rèn)真落實(shí)政府債務(wù)化解工作，排出化債時(shí)間表、任務(wù)書，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)。

        這一年，我們謀在新處，干在實(shí)處，加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營管理，競爭優(yōu)勢不斷強(qiáng)化。

        我們抓住關(guān)鍵核心，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)智慧化管理系統(tǒng)，提升資產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)收入約1400萬元。大力度推進(jìn)土地開發(fā)，完成了曾家橋地塊剩余147畝土地出讓，實(shí)現(xiàn)土地出讓金額超37億元，同時(shí)義橋12畝商業(yè)土地已具備出讓條件。縱深推進(jìn)城中村義橋山后村改造工作，按照目標(biāo)啟動(dòng)安置房建設(shè)，并加快91畝可出讓土地前期工作，累計(jì)投入資金約20億元。完成寧都花園一期317套藍(lán)領(lǐng)公寓改造工作，收儲寧都花園二期地塊60畝土地。完成市北客運(yùn)中心地塊（約45畝）供地手續(xù)，落實(shí)低效土地高效開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值最大化。同時(shí)，完成了進(jìn)化青化山等5處土地（約650畝）收儲工作，各地塊做地工作均有較大進(jìn)展。

        這一年，我們科學(xué)謀劃、開拓進(jìn)取，戰(zhàn)略合作深入拓展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換逐步加快。

        我們深化轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。收儲華東鋼構(gòu)土地資產(chǎn)，積極推進(jìn)裝配式基地項(xiàng)目，完成了合資公司組建和注冊工作。深度謀劃公交場站商業(yè)開發(fā)計(jì)劃，完成了全區(qū)公交場站規(guī)劃工作并逐個(gè)調(diào)查研究，形成了整體開發(fā)計(jì)劃。全力抓好廢棄礦山復(fù)綠整治項(xiàng)目，實(shí)施“開工7處，完工3處”年度目標(biāo)任務(wù)并實(shí)現(xiàn)收入2億元。交投能源公司完成交通加油站轉(zhuǎn)讓工作，已具備開業(yè)條件，蜀山街道橋頭陳加油站項(xiàng)目也已開工建設(shè)。新能源汽車項(xiàng)目完成一期6處充電站建設(shè)并同步推進(jìn)二期建設(shè)，搭建完成了租售系統(tǒng)平臺，購置新能源汽車183輛，現(xiàn)已投入運(yùn)營。

        這一年，我們不變初心、堅(jiān)守情懷，大力提升公共服務(wù)水平，企業(yè)形象全面提升。

        我們牢記服務(wù)宗旨，大力改進(jìn)公共交通服務(wù)，新增更新車輛260輛，啟用了宏達(dá)路停保基地和寧圍、黨山等客運(yùn)場站，新辟公交線路13條，優(yōu)化調(diào)整公交線路69條，通過開通社區(qū)微公交，解決了部分區(qū)域居民出行問題，兌現(xiàn)了政府改進(jìn)公交服務(wù)的承諾，全年完成公交客運(yùn)量達(dá)1.6億人次。出資1000萬元對區(qū)域公共自行車系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，并新增服務(wù)點(diǎn)10處、擴(kuò)容15處，投入新車6000余輛，切實(shí)解決好群眾出行“最后一公里”問題。長運(yùn)公司根據(jù)群眾出行需求，調(diào)整班線25條并開通定制線路21條，打造智慧出行平臺，進(jìn)一步方便群眾購票、乘車。完成了出租車服務(wù)區(qū)改造項(xiàng)目，夯實(shí)了改進(jìn)出租車服務(wù)的硬件基礎(chǔ)。全面提升公路收費(fèi)文明服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)場高速公路管理，切實(shí)打造“暢、潔、綠、美、安”的交通環(huán)境，圓滿完成了各類重大賽會活動(dòng)服務(wù)保障工作。一年來，集團(tuán)未發(fā)生一起文明服務(wù)有責(zé)投訴，樹立起交投良好的服務(wù)品牌形象。

        這一年，我們靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)精細(xì)化管理，內(nèi)部管理更趨完善。

        我們重抓內(nèi)部管理，強(qiáng)化制度建設(shè)，修訂和完善“三重一大”、招投標(biāo)等制度規(guī)章15項(xiàng)，并實(shí)施集團(tuán)化管控、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化管理，不斷提高防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)能力，促使經(jīng)營行為更加規(guī)范高效。針對行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞公交客運(yùn)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、監(jiān)督考核，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入開展“解放思想大討論”活動(dòng)，梳理集團(tuán)發(fā)展遺留問題、經(jīng)營問題、機(jī)制問題并實(shí)施對賬銷號工作制。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任，妥善化解公交服務(wù)和建設(shè)環(huán)境矛盾問題，切實(shí)把突出問題處理在內(nèi)部，解決在基層，化解在萌芽。

        這一年，我們強(qiáng)根鑄魂、推陳出新，打造國企黨建最亮品牌，新風(fēng)正氣成為常態(tài)。

        我們突出黨建引領(lǐng)，全面推進(jìn)“五型交投”建設(shè)，筑牢企業(yè)發(fā)展的“根”與“魂”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深耕基層，厚植基礎(chǔ)，全面實(shí)施黨員干部聯(lián)系服務(wù)基層組織和職工群眾制度，打造行業(yè)黨建和項(xiàng)目黨建品牌，成立工程臨時(shí)黨支部，發(fā)揮黨員干部作用，凝聚起項(xiàng)目建設(shè)整體合力。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和中心工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，開辦“廉政門診”，實(shí)施內(nèi)部巡查，深入推進(jìn)“文化促廉”“記賬算廉”“親情助廉”廉潔文化品牌建設(shè)，實(shí)施“九個(gè)一”倡廉助廉工作舉措，努力打造風(fēng)清氣正良好氛圍。大力推進(jìn)作風(fēng)整治工作，通過問題導(dǎo)向“精準(zhǔn)施策”,打出一系列提振干部隊(duì)伍精氣神的“組合拳”，有力解決了干部“三不”行為和“慵懶散慢拖”問題，同時(shí)強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)教育，通過“請進(jìn)來、走出去”開展管理培訓(xùn)，實(shí)施干部年度述職評議工作。通過一年的檢驗(yàn)，證明了我們是一支敢打仗、能打仗、打勝仗的鐵軍。

        回眸2018年，是濃墨重彩、碩果豐盈的一年；回眸2018年，是凝心聚力、昂首闊步的一年；回眸2018年，是銳意進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)的一年。一件件可喜可賀的大事，一組組可觀可感的數(shù)據(jù)，一個(gè)個(gè)可圈可點(diǎn)的工作，留給我們很多的感想。主要有三點(diǎn)：

        一是有感情才會有激情。這份感情來源于對事業(yè)的熱愛，對企業(yè)的忠誠，對美好的憧憬，正是我們?nèi)w干部職工帶著感情投入到工作中，才迸發(fā)出無限的激情，各項(xiàng)事業(yè)才能芝麻開花節(jié)節(jié)高，不斷取得豐碩成果，特別是我們的工程建設(shè)人員，為加快推進(jìn)“22688”交通大會戰(zhàn)項(xiàng)目，真正是踏遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、歷盡千難萬險(xiǎn)，才取得了目前的進(jìn)展，同樣每一項(xiàng)成績和榮譽(yù)的背后都飽含了大家對企業(yè)的深情，凝結(jié)了大家的辛勤和汗水。

        二是有思路才能有出路。2018年，是集團(tuán)發(fā)展的瓶頸期，而突破瓶頸，只有解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升理念，才能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占發(fā)展的“制高點(diǎn)”。一年來，我們深入謀劃集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型思路，制定了土地收儲開發(fā)、公交場站商業(yè)開發(fā)等一系列發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。公交公司充分用足政策，推進(jìn)定制公交，做精做優(yōu)線路，調(diào)整票款方式，全年增收13.3%；長運(yùn)公司面對客運(yùn)主業(yè)下滑形勢，大力度拓展租賃車、維修等業(yè)務(wù)，以輔業(yè)反哺主業(yè)，減少虧損近1.4億元；浦陽江開發(fā)公司強(qiáng)化碼頭運(yùn)營調(diào)研，深入研究義橋作業(yè)區(qū)開發(fā)模式；加油氣站和新能源汽車項(xiàng)目均有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，結(jié)合“解放思想大討論”活動(dòng)，我們?nèi)媸崂砹梭w制機(jī)制和經(jīng)營發(fā)展問題，繪就了發(fā)展藍(lán)圖，確立了目標(biāo)、任務(wù)和舉措，堅(jiān)信只要我們鍥而不舍、久久為功地加以落實(shí)，必然會實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展。

        三是有想法更要有辦法。想法很美好，現(xiàn)實(shí)很殘酷，成功從來沒有隨隨便便、輕輕松松，我們光有想法不行，還得有辦法。一年來，面對困難和挑戰(zhàn)，我們積極打破常規(guī)、創(chuàng)新辦法, 在經(jīng)營管理上，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系工作機(jī)制，牽頭協(xié)調(diào)解決發(fā)展困難問題；在項(xiàng)目建設(shè)中，成立集團(tuán)“22688”交通項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開例會，分析工程進(jìn)度，制定工程計(jì)劃，約談進(jìn)度落后標(biāo)段項(xiàng)目法人，同時(shí)還舉行項(xiàng)目攻堅(jiān)誓師大會；在土地開發(fā)上，我們制定時(shí)間表、任務(wù)書，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，落實(shí)定人、定向、定任務(wù)“三定”工作機(jī)制；在安全生產(chǎn)上，構(gòu)建全員、全過程、全天候、全方位的安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。在處置遺留問題上，建立化解遺留問題“攻堅(jiān)組”，集中力量解決了一部分遺留問題等。辦法總比困難多，只要我們堅(jiān)定信心，以敢于啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)和勇于涉險(xiǎn)灘的勇氣，不畏艱難、奮發(fā)有為，必將在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

        同志們，2018年的成績令人鼓舞，收獲飽含艱辛。成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力、全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)向一直以來關(guān)心、支持我們工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，向吳區(qū)長表示衷心的感謝！同時(shí)，要向今天受到表彰的先進(jìn)集體、個(gè)人，以及付出辛勤努力的廣大干部職工致以崇高的敬意！

二、形勢分析及存在問題

        安不忘危，興不忘憂。我們必須始終保持清醒頭腦，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，從最壞處著眼，做最充分準(zhǔn)備，爭取更好結(jié)果，推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

        分析外部形勢，從國際形勢來看，受中美貿(mào)易摩擦、美聯(lián)儲加息等因素影響，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然較大。從國內(nèi)層面看，在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的總基調(diào)下，深化國有企業(yè)改革已箭在弦上，同時(shí)出臺的化解政府性債務(wù)、振興民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康等政策，對我們經(jīng)營、融資、土地開發(fā)等均帶來一定影響。從區(qū)內(nèi)層面看，區(qū)委、區(qū)政府已明確新一年工作目標(biāo)任務(wù)，將全力打好“一二八”組合拳，特別是要抓好亞運(yùn)會籌備工作，因此集團(tuán)必須堅(jiān)決打好“22688”交通大會戰(zhàn)。

        分析內(nèi)部問題，影響集團(tuán)改革發(fā)展的主要有六大制約：一是發(fā)展質(zhì)量效益不平衡的制約。集團(tuán)資產(chǎn)質(zhì)量總體不高，所屬企業(yè)經(jīng)營效益偏低。二是發(fā)展方式路徑不匹配的制約。發(fā)展方式過度依賴政府，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，落實(shí)化債工作后，資金籌措和運(yùn)作壓力巨大；產(chǎn)業(yè)拓展培育任重道遠(yuǎn)，同時(shí)需解決的債權(quán)債務(wù)、經(jīng)營糾紛、項(xiàng)目掃尾等歷史遺留問題較多。三是體制機(jī)制創(chuàng)新不全面的制約。意識觀念相對落后，市場化水平偏低，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，考核激勵(lì)機(jī)制不夠完善。四是重點(diǎn)建設(shè)保障不充分的制約。因前期工作不充分，致使各項(xiàng)目均存在項(xiàng)目審批、方案調(diào)整、土地保障等問題，且在推進(jìn)過程中，還受到前期征遷、管線遷改、環(huán)境影響等制約。五是民生保障措施不到位的制約。現(xiàn)有的公共交通服務(wù)與滿足群眾出行需要，以及與打造國際化公共交通服務(wù)目標(biāo)還存在一定差距。此外，各窗口服務(wù)單位仍需進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平。這些問題，需要引起我們高度重視，在下一階段工作中要予以全力破解。

三、2019年工作思路和主要工作

        2019年是新中國成立70周年，是蕭山改革開放開啟新征程和深化機(jī)構(gòu)改革后的第一年，也將是集團(tuán)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的開局之年。在具體思路謀劃上：

        一是把握上級要求，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展“總遵循”。以保障亞運(yùn)會為總目標(biāo)，搶抓“迎亞運(yùn)”和“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略機(jī)遇，緊扣“趕超發(fā)展、跨越發(fā)展”總要求，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)新?lián)?dāng)、新作為上，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。

        二是明確目標(biāo)規(guī)劃，繪就轉(zhuǎn)型發(fā)展“路線圖”。完善集團(tuán)三年發(fā)展規(guī)劃，確定三大工作目標(biāo)：一要堅(jiān)決打贏“22688”交通大會戰(zhàn)；二要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益覆蓋債務(wù)利息；三要探索出一條現(xiàn)代化國有企業(yè)管理體制的新路子。

        三是落實(shí)年度任務(wù)，打勝轉(zhuǎn)型發(fā)展的“開局仗”。2019年工作目標(biāo)，實(shí)施31個(gè)項(xiàng)目，完成投資額50億元；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入34億元，凈利潤24億元；完成公共交通服務(wù)改進(jìn)提升任務(wù)。

        四是優(yōu)化思路舉措，跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展的“加速度”。抓好“六個(gè)聚焦”。一要聚焦三大動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑：加速解決遺留問題，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力培育新型動(dòng)能。二要聚焦構(gòu)建四位一體布局：構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)、土地開發(fā)、商業(yè)經(jīng)營、物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局。三要聚焦做強(qiáng)做優(yōu)三大基地：以交通建管公司為中心的項(xiàng)目建設(shè)基地；以資產(chǎn)經(jīng)營公司為中心的產(chǎn)融一體綜合發(fā)展基地；以公交公司為中心的民生服務(wù)保障基地。四要聚焦四項(xiàng)變革引領(lǐng)：實(shí)施機(jī)制變革、效率變革、動(dòng)力變革、質(zhì)量變革。五要聚焦四大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略：推動(dòng)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。六要聚焦五大支撐保障：經(jīng)營管控、安全生產(chǎn)、人才支撐、安保維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政。

        五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提振轉(zhuǎn)型發(fā)展的“精氣神”。堅(jiān)定舍我其誰的信念、改革發(fā)展的決心，保持爬坡過坎的壓力感，提升能力的危機(jī)感，奮勇向前的使命感，干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，以一流姿態(tài)、一流業(yè)績，勇當(dāng)亞運(yùn)會“開路先鋒”，勇走轉(zhuǎn)型發(fā)展“先行者”之路，勇樹國際化服務(wù)“交投品牌”，爭作趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的闖將。

        圍繞上述工作思路和總體目標(biāo)，2019年，我們將以圍繞四個(gè)“做”，著力開展“四個(gè)年”為主要工作舉措。

        （一）做強(qiáng)主體，實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”，在“22688”交通大會戰(zhàn)中作闖將當(dāng)先鋒。

        2019年，集團(tuán)重點(diǎn)工程涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、浦陽江治理、公交場站、安置房、小城鎮(zhèn)、林道、礦山治理等7大類31個(gè)項(xiàng)目，概算總投資460億元，全年計(jì)劃完成投資額50億元。我們要緊緊圍繞“交通建設(shè)主力軍”職能定位，集中精力、集中資源、集中力量，重點(diǎn)打好“22688”交通建設(shè)大會戰(zhàn)，進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)“22688”領(lǐng)導(dǎo)小組作用，深化“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制”和“領(lǐng)銜攻堅(jiān)制”，確定責(zé)任清單、任務(wù)清單，努力破解資金保障、項(xiàng)目審批、前期征遷、管線遷改、施工環(huán)境等要素問題，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保投資進(jìn)度、形象進(jìn)度雙達(dá)標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、財(cái)務(wù)管理制”的“五制”規(guī)范，全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化、智能化”的“五化”管理，切實(shí)把好項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、廉政四個(gè)關(guān)口，傾力打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。此外，一方面要繼續(xù)拓展工程建設(shè)業(yè)務(wù)，另一方面要加快已建項(xiàng)目掃尾。我們要在項(xiàng)目建設(shè)中闖出交投品牌、交投形象、交投實(shí)力。

        （二）做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“轉(zhuǎn)型發(fā)展突破年”，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上作闖將當(dāng)先鋒。

        在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，將做大資產(chǎn)規(guī)模和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，加速發(fā)展新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。全力做好資金保障工作，全年計(jì)劃籌資融資40億元，做好債券、中票發(fā)行工作，為集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持。加快土地開發(fā)節(jié)奏，在出讓寧都花園及義橋山后村部分土地的基礎(chǔ)上，按照土地價(jià)值、開發(fā)方式、問題難易等，列出青化山等5塊土地的做地計(jì)劃，全力推進(jìn)做地工作，同時(shí)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)沿線土地收儲工作，努力實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)拓展力度，確定市北客運(yùn)中心站開發(fā)模式，確保于年底開工建設(shè)。積極籌劃長途客運(yùn)總站及客運(yùn)西站搬遷工作，同時(shí)根據(jù)全區(qū)公交場站規(guī)劃，因地制宜、科學(xué)合理制定建設(shè)開發(fā)計(jì)劃。確定義橋作業(yè)區(qū)開發(fā)模式，拓展物流、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)等，力爭及早能夠投入運(yùn)營。積極配合推進(jìn)華東鋼構(gòu)裝配式基地項(xiàng)目，努力成為集團(tuán)效益新的增長點(diǎn)。所屬各單位要根據(jù)集團(tuán)整體發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，公交公司要繼續(xù)優(yōu)化線路、拓展定制班線，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)效益最大化；長運(yùn)公司要力爭政策支持、增強(qiáng)技術(shù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大校車、維修、租賃業(yè)務(wù)規(guī)模；新能源汽車要在有序推進(jìn)充電樁建設(shè)的基礎(chǔ)上，拓展企事業(yè)單位業(yè)務(wù)并加大社會推廣；交投能源公司要深化與中石化公司合作，確保交通加油站、橋頭陳村加油站盡快投入運(yùn)營；對于公路收費(fèi)要堅(jiān)持服務(wù)增效，同時(shí)妥善解決公路開發(fā)公司撤銷收費(fèi)后的人員分流、債務(wù)處置及河上站收費(fèi)訴訟問題，確保整體穩(wěn)定。集團(tuán)還將深化市場化運(yùn)作，通過合作經(jīng)營、自主開發(fā)、資產(chǎn)入股等模式，培育新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造多元經(jīng)濟(jì)形態(tài)，闖出一個(gè)充滿活力、生氣蓬勃的發(fā)展新局面。 

        （三）做優(yōu)服務(wù)，實(shí)施“民生服務(wù)優(yōu)化年”，在打造國際化服務(wù)品牌上作闖將當(dāng)先鋒。

        以服務(wù)保障“亞運(yùn)會”為目標(biāo)，立足長遠(yuǎn)，提前謀劃，持續(xù)改進(jìn)公共交通服務(wù)質(zhì)量，提升窗口文明服務(wù)水平，以國際化視野打造交投服務(wù)品牌。持續(xù)增強(qiáng)公共交通保障能力，設(shè)立火車南站管理中心，強(qiáng)化火車南站公交配套服務(wù)；啟用湘湖中心站，開建北干停保基地，強(qiáng)化公交基礎(chǔ)設(shè)施保障；全年計(jì)劃新增77輛公交車，開辟新線6條，優(yōu)化線路30條；強(qiáng)化公共自行車調(diào)度管理，確保群眾借還車順利，同時(shí)持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)面，新增公共自行車點(diǎn)10個(gè)，擴(kuò)容15個(gè)點(diǎn)，新增自行車10000輛。推進(jìn)長途客運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住火車南站開通有利條件，優(yōu)化調(diào)整客運(yùn)線路，開通短途換乘班線，開辟區(qū)域旅游項(xiàng)目；強(qiáng)化出租汽車管理，加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)教育，重抓安全營運(yùn)、文明服務(wù)，避免服務(wù)有責(zé)投訴。公路收費(fèi)要堅(jiān)持以“暢通、安全、優(yōu)美、文明”為要求，強(qiáng)化重大賽事、重要節(jié)日、惡劣氣候下服務(wù)保障，樹立起優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

        （四）做強(qiáng)管理，開展“管理效能改進(jìn)年”，在構(gòu)建現(xiàn)代化國有企業(yè)征程中作闖將當(dāng)先鋒。

        創(chuàng)新體制機(jī)制，做實(shí)內(nèi)部管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全力破解危機(jī)意識不足，爭先觀念不強(qiáng)，創(chuàng)新理念缺乏，能力本領(lǐng)恐慌，工作效率不高，紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)等問題。全面推動(dòng)“4+4+4”提質(zhì)增效行動(dòng)：

         一是推動(dòng)4項(xiàng)體制機(jī)制改革。即，推動(dòng)經(jīng)營管理“減層提效”，強(qiáng)化集團(tuán)管控，推進(jìn)減層放權(quán)，壓縮管理層級，提升管理效能；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)拓展“開渠引源”，全力推進(jìn)所屬企業(yè)市場化運(yùn)作，提供政策、資金支持，鼓勵(lì)各單位引資引智，引管理引技術(shù)，實(shí)現(xiàn)借勢借力，加快轉(zhuǎn)型；推動(dòng)人力資源“調(diào)優(yōu)配強(qiáng)”，完善干部選任、薪酬管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等人事制度體系，強(qiáng)化干部職工思想教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)，并以“人崗相適、人事相宜、人盡其才”為要求調(diào)優(yōu)人事結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)干部隊(duì)伍，同時(shí)實(shí)施人才引育計(jì)劃；推動(dòng)績效考核“精準(zhǔn)一體”，建設(shè)“全面預(yù)算、責(zé)任落實(shí)、動(dòng)態(tài)分析、經(jīng)營評價(jià)、審計(jì)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的一體化目標(biāo)考核管理體系。

        二是開展4項(xiàng)管理提效行動(dòng)。即，實(shí)施遺留問題攻堅(jiān)行動(dòng)，建立遺留問題攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)遺留問題處置，促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展減輕包袱、輕裝上陣；實(shí)施內(nèi)部精細(xì)化管理行動(dòng)，對集團(tuán)各類制度規(guī)章進(jìn)行梳理完善，細(xì)化到標(biāo)準(zhǔn)流程，強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，以制度剛性約束提升管理精細(xì)化程度。實(shí)施降本節(jié)支控費(fèi)行動(dòng)，樹立過“緊日子”的思想，強(qiáng)化資金運(yùn)作，嚴(yán)格預(yù)算管理，努力推動(dòng)降本提效、控費(fèi)保效、節(jié)支增效，構(gòu)建指標(biāo)挖潛、目標(biāo)優(yōu)化、管理提升的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式由粗放型向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。實(shí)施安全維穩(wěn)防控行動(dòng)，加強(qiáng)公共交通、工程建設(shè)、礦山治理等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范，同時(shí)切實(shí)關(guān)注經(jīng)營、建設(shè)、發(fā)展中的民生問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，做好信訪維穩(wěn)工作，保持大局和諧穩(wěn)定。

        三是實(shí)施4項(xiàng)黨建引領(lǐng)工程。即，實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程，完善大黨建工作格局，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)的同時(shí)，深化 “五型交投”“彩虹公交”“工地黨建”等品牌建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)各項(xiàng)中心工作；實(shí)施“凝心聚力”工程，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)教育，深化解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升理念，全力破解干部危機(jī)意識不足，爭先觀念不強(qiáng)，創(chuàng)新理念缺乏，能力本領(lǐng)恐慌，工作效率不高，紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)等問題，推進(jìn)“三好雙一流”爭創(chuàng)活動(dòng)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。實(shí)施“清廉交投”工程，加強(qiáng)干部廉潔教育，深化干部“廉潔體檢”機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)行、礦山治理等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)開展“廉政門診”活動(dòng)，實(shí)施“問診”“送診”工作，促使規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，切實(shí)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。持續(xù)打造廉潔文化品牌，建設(shè)“清廉家風(fēng)”示范點(diǎn)，落實(shí)倡廉助廉“九個(gè)一”常態(tài)化工作，努力打造“清廉交投”。實(shí)施“文化鑄魂”工程，推進(jìn)黨建引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，開展好“解放思想永不停滯、改進(jìn)作風(fēng)永不止步、感恩奉獻(xiàn)永不忘懷、反腐倡廉永不停歇”四個(gè)季度主題活動(dòng)；有效發(fā)揮“黨建帶群團(tuán)”作用，積極開展文明創(chuàng)建和文體活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。此外，建強(qiáng)輿論宣傳陣地，強(qiáng)化信息宣傳，弘揚(yáng)最美人物，講好交投故事。

        同志們，實(shí)干托舉夢想，奮斗成就未來。2019年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)上下要橫下一條心，鉚足一股子闖勁，以自我革命、自我完善的勇氣，以逢山開路、遇水架橋的銳氣，以只爭朝夕、敢教日月?lián)Q新天的豪氣，奮力譜寫集團(tuán)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮！

                       杭州蕭山交通投資集團(tuán)有限公司

          2019年2月15日